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党的十九大代表、人民网总裁牛一兵中国吉林网宣讲十九大精神

2019-05-24 21:20 来源:浙江在线

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  这些措施的出台与省政协的助推密不可分。江浙沪地区最大的纸箱网店店主王佳荥说,“你相信我、我相信你”是他做生意几年来一直坚持的信念。

内蒙古自治区深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动视频会议召开7月25日上午,内蒙古自治区党委统战部、自治区工商联召开全区深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动视频会议。工信部5日就2014年中小企业信息化推进工作进行部署。

  我区每年组织100家以上企业开展技术需求与研发成果对接,促进科技成果转化应用。通过点点滴滴、日积月累的努力,一条民建中央产业化扶贫之路的历程渐次清晰:  ——积极实施“东企西移”战略,促成民建会员企业与黔西开展招商引资洽谈活动10余次,联系东部十省(市)民建组织和民建会员企业家到该县考察投资;

  明年,工委将继续完善书记综合考核评价办法,在工作方法上强化管理和激励,做到年初有目标、年中有抽查、年终有考核,保证党组织带头人干事有平台、待遇有保障、干好有发展。该答复中写道:“您提出的‘混合所有制经济是公有制和非公有制经济发展路径之间的第三条经济发展路径,重在经济合作发展、讲求资本营运效率,有利于集中力量办大事,在当前宏观经济形势和市场竞争机制下,应大力提倡并着力推动发展’的建议,非常契合当前我国社会主义市场经济条件下经济发展的现实,特别是您提出‘通过发展混合所有制经济,助推非公有制经济健康发展’的建议,也是我国发展非公有制经济的重要选择”。

记者从新疆生产建设兵团发改委获悉,兵团今年将继续加大民间投资力度,全社会固定资产投资今年计划1870亿元,其中民间投资940亿元,占总投资一半以上。

  王钦敏首先高度评价了第三届理事会五年来的工作。

  二、主要任务(三)健全组织体系。2013年7月吴江区委实施“融入式党建”创新工程,提出了“党建融入发展、服务融入民生、组织融入区域、党员融入群众。

    组织留学人员献计献策,为国家制定创新创业相关政策提供参考  近年来,欧美同学会积极组织留学人员建言献策,通过《留学人员建言》和《建言献策参考》等渠道,向党中央及中央统战部报送留学人员重要意见建议和调研报告300余篇,其中多项内容涉及创新创业领域,受到党和政府的重视,为国家制定创新创业政策提供了有益参考。

  “党的十八大以来,党中央以问题为导向,以人民为中心,以顶层设计为起点,坚定不移地从体制机制上坚决破除各方面体制机制弊端,有力推进国家治理体系和治理能力的现代化进程,使中国特色社会主义事业取得了彪炳史册的巨大成就。对此,邱秋华表示,目前非公代表人士参政议政的途径一般仅限于人大、政协,随着协商民主制度化发展,基层民主逐步扩大,工商联(总商会)将积极推荐、引导非公经济代表人士参与重大决策的前期民主协商环节,让这些代表各行各业的非公有制经济人士凭借其专业素养、工作经历、市场判断等能力,为政府的决策提供更多样的意见和建议,促使政府制定、执行政策更加科学合理。

  ”6月14日,河南省濮阳市委书记段喜中在濮阳市召开实施工业强市战略“131”工程动员培训会上如是说。

  财政部财科所副所长刘尚希指出,此次扩大小微企业所得税优惠政策实施范围,意味着更多小微企业将降低税负,有助于更好激发小微企业活力,也是当前应对经济下行压力、稳增长、调结构的重要举措。

  全国工商联副主席李路出席会议并作动员讲话。”(记者吴佳珅)——延伸阅读——创业者是最快乐的人随着电动汽车热的升温,国家相关部门将纯电动汽车升格为国家新能源汽车的发展路线,并加以政策扶持。

  

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类住宅乱象根源在于用地 解决关键在土地市场化改革

2019-05-24 10:30
来源:每日经济新闻

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员李宇嘉)


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